當前位置:首頁 > 信息發布 > 文件發布

關于印發《省政府法制辦2018年“法治建設年”活動實施方案》的通知(黑政法發〔2018〕23號)

發布日期:2018.05.03 來源:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑政法發〔201823

 

 

關于印發省政府法制2018年“法治

建設年”活動實施方案》的通知

 

辦內各處(局):

現將省政府法制2018年“法治建設年”活動實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

                     黑龍江省人民政府法制辦公室

                           201852

 

 


省政府法制2018年“法治建設年”

活動實施方案

 

為深入貫徹落實省委關于開展“法治建設年”活動工作部署,扎實推進我辦負責各項任務落實,根據《2018年全省“法治建設年”活動方案》,制定本方案。

    一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國重要論述和對我省重要講話精神,按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會部署,全面落實《2018年全省“法治建設年”活動方案》及《嚴格執法組2018年“法治建設年”活動實施方案》確定由我辦負責的各項任務,堅持問題導向,切實解決在推進法治政府建設中存在的突出問題,履行政府法制機構工作職責,深入推進依法行政,加快建設法治政府,為法治黑龍江建設做出積極貢獻。

二、任務、措施、完成時限和責任分工

   (一)“弘揚憲法精神,提高地方立法質量”方面任務。(科學立法組負責,省人大常委會法工委牽頭)

1.深入學習宣傳和貫徹實施憲法。(責任部門:省委宣傳部、省委政法委、省人大常委會辦公廳、省人大常委會法工委、省司法廳、省政府法制辦)

措施:按照《省政府法制辦關于認真學習貫徹全國“兩會”精神的意見》(黑政法發〔201815號)要求,對市、縣級政府和省直部門法制機構組織開展憲法學習宣傳和貫徹實施情況進行督促落實。

要求:依法行政指導處負責匯總全省行政機關學習宣傳憲法工作情況及相關數據。

完成時限:2018年11月15日前。

責任處室:依法行政指導處

2.推進地方性法規、政府規章合法性審查工作,依法撤銷、糾正違法的規范性文件。(責任部門:省人大常委會法工委、省政府法制辦)

措施:

1對設區的市、省直部門依法開展地方性法規、政府規章的起草、審查工作進行部署。

要求:政法文衛立法處自本方案印發之日起5個工作日內,起草文件對此項工作進行部署,并對需要統計的數據制作統計表一并印發。政法文衛立法處負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:本方案印發之日起5個工作日內完成。

責任處室:政法文衛立法處牽頭,財經商貿立法處、農林城建立法處配合

(2)在起草部門將立法項目送審稿報送省政府后,依法對其內容進行審查,對存在違法內容的,應當依法提出審查意見。

    要求:各立法處將部門起草的立法項目送審稿審查糾正結果分別進行統計,比照地市填寫相關統計表,政法文衛立法處負責匯總并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:政法文衛立法處牽頭,財經商貿立法處、農林城建立法處配合

(3)對各地、各部門依法審查規范性文件進行部署。

要求:規范性文件審查處自本方案印發之日起5個工作日內,起草文件對此項工作進行部署,并對需要統計的數據制作統計表一并印發,負責匯總全省工作情況及相關數據并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:規范性文件審查處。

    (4)對向省政府報備和提出審查建議的規范性文件,依法審查并依法糾正問題文件。

    要求:規范性文件審查處負責總結審查情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:規范性文件審查處。

    3.堅持立、改、廢、釋并舉,全面清理、修訂不適應我省改革和經濟社會發展的地方性法規、政府規章和規范性文件。(責任部門:省人大常委會法工委、省政府法制辦)

措施:

    1)制定專項方案,組織各地、各部門對政府提報人大常委會審議的地方性法規、政府規章和規范性文件中涉及“放管服”改革以及不適應改革和經濟社會發展需要的內容進行深度清理。

    要求:

?依法行政指導處會同規范性文件審查處于2018年5月10日前按程序印發清理方案,部署清理工作。

?依法行政指導處會同各立法處于2018年9月底前提出地方性法規規章清理意見,并做好提請省政府常務會議審議的準備工作。

?依法行政指導處會同各立法處負責指導全省地方立法清理工作。

依法行政指導處負責統計全省法規規章清理情況數據。

規范性文件審查處會同有關處(局)負責對省政府及省政府辦公廳的規范性文件清理意見進行合法性審查。

規范性文件審查處負責統計全省規范性文件清理情況數據,并交依法行政指導處。

完成時限:201810月底前。

責任處室:依法行政指導處、規范性文件審查處牽頭,政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處配合。

    2修改涉及農墾、森工授權規定的地方立法。會同有關部門對省政府規章和省政府提報省人大常委會審議的地方性法規進行清理,研究修改具體條款,達成一致后盡快提請省政府常務會議審議。

要求:

    ?依法行政指導處于2018年5月10日前履行提報省政府常務會議審議《黑龍江省人民政府關于廢止、停止執行涉及農墾、森工系統行政管理和辦社會職能的省政府規章及有關規定的決定(代擬稿)》的程序。

?依法行政指導處于2018年5月20日前履行提報省政府常務會議審議其他地方性法規規章修改建議的程序。

完成時限:20185月底前。

責任處室:依法行政指導處牽頭,政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處配合。

    4.建設規范性文件備案審查信息平臺。(責任部門:省人大常委會法工委、省政府法制辦)

措施:加強黑龍江省規范性文件備案審查信息平臺建設,完善黑龍江省規范性文件備案管理信息系統,對因技術故障不能電子報備的,與故障單位及時溝通、修復,確保黑龍江省規范性文件備案管理信息系統正常運行。

    要求:規范性文件審查處負責總結工作情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:規范性文件審查處、秘書處。

    5.用社會主義核心價值觀引領立法工作,提高地方立法質量,確保地方立法科學管用。(責任部門:省人大常委會法工委、省政府法制辦)

措施:

    (1)印發文件,部署各地、各部門落實用社會主義核心價值觀引領立法工作有關要求

要求:政法文衛立法處自本方案印發之日起10個工作日內,起草文件對此項工作進行部署,并對需要統計的數據制作統計表一并印發。政法文衛立法處負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:2018年5月底前

責任處室:政法文衛立法處牽頭,財經商貿立法處、農林城建立法處配合

    (2)按程序開展調查研究、征求意見、專家論證、立法協調等工作,依法對地方性法規草案和省政府規章是否符合社會主義核心價值觀要求等事項進行審查。

    要求:各立法處負責將工作情況分別交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處按職責分工分別負責。

6.指導設區的市開展立法工作。(責任部門:省人大常委會法工委、省政府法制辦)

措施:

    (1)在有關設區的市提出立法項目并就有關立法工作進行咨詢時,予以指導,推進其依法立法。

    要求:各立法處負責將工作情況分別交依法行政指導處。 

完成時限:持續推進

責任處室:政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處按職責分工分別負責。

    (2)對設區的市人民政府報送備案的政府規章進行嚴格審查。對存在問題的,提出審查意見。

    要求:各立法處負責將工作情況分別交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處按職責分工分別負責。

    (3)通過開展立法調研、召開座談會等方式,深入了解設區的市人民政府立法狀況,開展指導工作

    要求:各立法處負責將工作情況分別交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處按職責分工分別負責。

    (二)“加強依法行政,推進法治政府建設”方面任務。(嚴格執法組負責,省政府法制辦牽頭)

7.落實重大決策合法性審查制度。(責任部門:省政府法制辦省直各有關單位)

    措施:

    (1)督促指導各地、各部門對重大決策進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。

要求:規范性文件審查處牽頭督促指導和匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:規范性文件審查處牽頭,其他有關處(局)配合

(2)對提交省政府審議的規范性文件及其他重大決策,履行合法性審查程序,依法提出審查意見。

    要求:規范性文件審查處會同有關處(局)將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任處室:規范性文件審查處和其他有關處(局)按職責分工分別負責

    8.落實政府法律顧問和公職律師制度。(責任部門:省政府法制辦、省司法廳省直各有關單位)

措施:

    (1)推進全省健全完善法律顧問制度、建立公職律師日常管理制度

要求:政府法律顧問處負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處

完成時限:2018年10月底前。

責任處室:政府法律顧問處。

    (2)推進全省建立、充實法律顧問、公職律師隊伍。

    要求:政府法律顧問處負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:2018年10月底前

責任處室:政府法律顧問處。

3)推進全省切實發揮法律顧問和公職律師作用,為依法決策提供服務。

    要求:政府法律顧問處負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:2018年5月上旬前,政府法律顧問處起草文件,對各地、各部門貫徹落實《黑龍江省政府法律顧問和公職律師工作規定》進行部署。政府法律顧問處負責對各地、各部門法律顧問、公職律師應當參與決策數,實際參與決策數,提出法律意見數等業務工作數據統計,并交依法行政指導處。

責任處室:政府法律顧問處。

   4按照省委深改辦部署,對各市政府推行法律顧問制度改革情況,開展專項督查。

    要求:政府法律顧問處負責將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:2018年3月底前,制定督查工作方案,向各地印發督查通知,對督查工作進行部署。2018年6月底前,由各市(地)進行全面自查,形成書面自查報告報我辦。2018年7月至8月,結合各市(地)自查情況,抽取部分市(地)進行實地督查。2018年10月底前,形成督查工作報告,并提出對各市(地)量化打分意見,報省委深改辦。

責任處室:政府法律顧問處。

9.調整、完善權力清單、責任清單。(責任部門:省編辦省直各有關單位)

措施:配合省編辦開展動態調整權力清單、責任清單有關工作,對省編辦轉來的省直各部門調整清單內容進行合法性審查。

要求:行政執法監督局將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局牽頭,政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處、依法行政指導處配合。

10.制定行政執法程序、規范行政裁量權、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度辦法。(責任部門:省政府法制辦)

措施:

(1)起草《黑龍江省行政執法程序規定》。

    要求:政法文衛立法處將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:201810月底前。

責任處室:政法文衛立法處。

(2)起草《黑龍江省規范行政裁量權辦法》。

    要求:行政執法監督局將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:201810月底前。

責任處室:行政執法監督局。

3)起草我省行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度。

要求:行政執法監督局將工作情況交依法行政指導處。

    完成時限:201810月底前。

責任處室:行政執法監督局。

11.加強執法人員培訓,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴禁執法輔助人員、聘用人員等無執法資格人員單獨執法。(責任部門:省政府法制辦有行政執法權的省直單位)

措施:

(1)監督、指導和推動有關單位開展行政執法人員業務培訓,加強職業道德教育,切實提高執法人員素質。

    要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

    完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局。

(2)監督各有關單位落實《黑龍江省行政執法證件管理辦法》全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得行政執法資格和證件的不得從事行政執法活動。

    要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局。

    12.全面實施“雙隨機、一公開”加強事中事后監管,提高監管的有效性。(責任部門:省政府法制辦、省編辦,省直各有關單位)

    措施:

(1)督促和指導各有關單位進一步修改完善“雙隨機、一公開”制度建立動態調整“兩庫”機制全面推行“雙隨機、一公開”監管方式

    要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局。

(2)配合省政府辦公廳對2017年全省“雙隨機、一公開”剩余的5個未開展專項檢查的市(地)開展專項監督檢查。

    要求:行政執法監督局將檢查情況交依法行政指導處。

完成時限:按照省政府辦公廳確定的時間推進。

責任處室:行政執法監督局。

(3)及時下發全省“雙隨機、一公開”數據統計通知,根據本年度工作重點,適時調整填報數據內容。

    要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:20185月底前。

責任處室:行政執法監督局。

(4)督促和指導各地、各部門按照“雙隨機一公開”工作要求,合理確定存在問題領域的抽查比例和頻次,既防止檢查過多和執法擾民保證必要的抽查覆蓋面,確保監管效果推動各地、省直各行政執法部門對同一檢查事項涉及多個部門的,開展多部門聯合執法檢查。

    要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處

完成時限:持續推進。

責任主體:行政執法監督局。

5印發并推動各地、各部門落實《關于加強事中事后監管的實施意見》相關文件,強化事中事后監管工作開展。

要求:行政執法監督局自本方案印發之日起10個工作日內完成文件起草工作,并負責匯總全省工作情況交依法行政指導處。

完成時限:2018年5月底前。

責任處室:行政執法監督局。

(6)印發《關于報送加強事中事后監管工作情況的通知》,推動各地、各部門開展事中事后監管工作。

要求:行政執法監督局自本方案印發之日起10個工作日內完成文件起草工作,并負責匯總全省工作情況及相關數據交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局。

(7)督促和指導各地、各部門切實履行法定職責,嚴格規范公正文明執法。推動各有關單位堅持執法必嚴、違法必糾的原則,嚴肅認真履行法定職責,對違法當事人依法懲處;堅持程序與實體并重原則,嚴格按照法定程序開展執法活動,堅決杜絕違反法定程序隨意執法;堅持法律面前人人平等原則,平等對待當事人,堅決杜絕因人而異的選擇性執法;堅持以人為本原則,執法言行文明,舉止規范,服務熱情,以法明理,堅決杜絕簡單粗暴、野蠻執法;對違法人員嚴肅查處。

要求:行政執法監督局負責匯總全省工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任主體:行政執法監督局。

13.全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,支持法院受理行政案件。(責任部門:省政府法制辦,省政府各部門)

措施:

(1)在代表省政府出庭應訴工作中,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,對于省政府負責人不能出庭應訴的案件,提請省政府向法院作出說明。

    要求:行政復議案件受理和指導處負責匯總工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責。

(2)認真承辦應由省政府執行的人民法院生效裁判工作

     要求:行政復議案件受理和指導處負責匯總工作情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責。

3代省政府市、縣級政府和省直有關部門行政機關負責人出庭應訴制度落實情況和執行法院生效裁判情況進行監督檢查。

要求:行政復議案件受理和指導處負責匯總全省監督檢查工作情況及相關數據,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責。

14.深化放管服改革,加快互聯網+政務服務建設,再造工作流程,進一步簡化辦事程序,增加網上辦理事項,確保實現“最多跑一次”。(責任部門:省編辦、省政府辦公廳省直各有關單位)

措施:

(1)配合省編辦開展行政權力取消下放決定合法性審查工作。

    要求:行政執法監督局負責匯總工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局牽頭,政法文衛立法處、財經商貿立法處、農林城建立法處、依法行政指導處配合。

(2)推進行政執法信息平臺建設。

    要求:行政執法監督局將工作進展情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政執法監督局、秘書處

(3)推進行政復議辦案平臺建設。

    要求:行政復議案件受理和指導處將工作進展情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處、秘書處

4)動態管理、及時更新政府規章、規范性文件數據庫。

要求:秘書處將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:秘書處牽頭,其他各有關處(局)配合。

5)依法公開行政復議辦理結果。

要求:行政復議案件受理和指導處負責匯總公開行政復議辦理結果情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責。

15.深化四零創建,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制。(省直機關工委和有管理、審批、服務職能的省直單位

措施:

(1)深入推進“四零”承諾服務創建。窗口進行自檢自查,進一步梳理“四零”承諾服務,對崗位要求、工作標準進行再細化、再完善。

    要求:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處分別將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任處室:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處按職責分工分別負責

2配套完善“四零”承諾服務設備設施行政復議接待窗口根據實際設置辦事指示牌、標志牌、公示欄等便民設施,配備桌椅筆紙等便民服務用品提供辦事指南和相關表格、資料設置群眾滿意度即時評價系統,對“四零”承諾服務情況即時作出評價。

要求:行政復議案件受理和指導處將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:2018年10月底

責任處室:行政復議案件受理和指導處、秘書處。

3再造流程,優化路徑。本著便民原則,對行政復議、行政執法監督案件受理和規范性文件審查建議工作流程進一步優化并推行網上公開。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等各項工作制度,依法分類確定辦結時限和流程。

要求:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處分別將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:進一步優化相關工作流程和推行網上公開的時限為2018年6月底前。嚴格執行首問負責制等工作制度為持續推進。

責任處室:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處按職責分工分別負責

    (三)“規范公正司法,提高司法公信力”方面任務。(公正司法組負責,省委政法委牽頭)

16.認真落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。(省委政法委,省直有關單位

措施:

(1)在行政復議案件審理過程中,嚴格執行《黑龍江省人民政府法制辦公室行政復議調解工作規定》(黑政法發〔201553號),做好調解工作。

    要求:省直案件審理處負責匯總工作情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任處室:地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責

(2)加強與各仲裁機構的溝通聯系。

    要求:省直案件審理處負責將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任處室:省直案件審理處

3)根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化行政復議制度改革的若干意見》(黑政辦發〔2014〕66號)中第二、三項要求,認真落實行政復議與信訪、監察、行政訴訟銜接機制。

要求:行政復議案件受理和指導處負責匯總工作情況,并交依法行政指導處。

完成時限:持續推進。

責任處室:行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責

    )“增強全民法治觀念,推進法治社會建設”方面任務。(法治宣傳教育組負責,省司法廳牽頭)

17.建立黨委常委會會議、政府常務會議會前學法制度,開展領導干部講法活動。(責任部門:省委辦公廳、省政府辦公廳)

措施:

1)起草《關于政府常務會議會前學法的通知》2018年度省政府常務會議會前學法計劃》。

要求:依法行政指導處負責起草相關文件。

完成時限:20184月底前。

責任處室:依法行政指導處。

2組織落實省政府常務會議會前學法年度計劃,會同省政府辦公廳做好外請人員和省直部門負責人宣講的組織工作

要求:依法行政指導處負責匯總全省行政機關會前學法數據。

完成時限:持續推進

責任處室:依法行政指導處。

18.各級領導干部帶頭學好憲法監察法,結合分管領域實際對工作中經常適用的法律法規學深學透、用準用好,每名領導干部至少學習20部法律法規。(責任部門:省司法廳、省直各部門

措施:起草我辦領導干部學法工作方案,并認真抓好貫徹落實,確保完成學法任務。

要求:秘書處自本方案印發之日起10個工作日內,起草我辦領導干部學法方案,并將我辦領導干部學法情況及相關數據交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:秘書處

    19.落實誰執法誰普法普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。(責任部門:省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省政府法制辦)

措施:

1)研究提出修改《黑龍江省行政執法與監督條例》意見,建立行政執法人員以案釋法制度

要求:行政執法監督局將修改情況交依法行政指導處。

完成時限:2018年10月底前

責任處室:行政執法監督局

2)在受理公民、法人和其他組織提出的規范性文件審查建議、行政執法投訴舉報和受理或者審理行政復議案件過程中,積極向有關當事人宣傳相關法律、法規和規章規定。

要求:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處分別將工作情況及相關數據交依法行政指導處。

完成時限:持續推進

責任處室:規范性文件審查處、行政執法監督局、行政復議案件受理和指導處、地區案件審理處、省直案件審理處按職責分工分別負責。

20.開展文明執法示范窗口創建活動。(責任部門:省政府法制辦省直各有關單位)

措施:

(1)印發通知,部署各地、各部門開展文明執法示范窗口創建活動。

    要求:行政執法監督局于本方案印發之日起10個工作日內完成文件起草工作。

完成時限:20185月底前。

責任處室:行政執法監督局。

    2組織開展文明執法示范窗口創建工作

要求:行政執法監督局將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:201810月底前

責任處室:行政執法監督局。

3)匯總全省文明執法示范窗口創建情況

要求:行政執法監督局將工作情況交依法行政指導處。

完成時限:201810月底前。

責任處室:行政執法監督局。

    )保障措施方面任務。(相關部門分別負責)

21.把法治建設情況納入年度目標責任考評體系。(責任部門:省委組織部、省政府法制辦)

措施:配合省委考核辦,把法治建設內容納入2018年度有關綜合考核指標體系,研究制定考核工作細則,將法治政府建設年度重點工作列為考核內容,明確考核標準,加大考核力度。

要求:依法行政指導處按照省委考核辦的工作部署做好相關考核工作。

完成時限:按照省委考核辦確定的時間開展。

責任處室:依法行政指導處牽頭,其他各有關處(局)配合。

 三、方法步驟

(一)動員部署。按照《2018年全省“法治建設年”活動方案》規定,于5月初召開全辦動員部署會議,把思想和行動統一到省委部署要求上來。各處(局)要根據本方案制定具體工作方案。每項工作任務都要落實到具體承辦人,有任務書、路線圖、時間表。要組織召開處(局)務會議,進一步動員部署,進一步提高認識、統一思想,以高度的使命感、責任感、推動所承擔的各項工作落實到位各處局工作方案要于5月7日下班前報送依法行政指導處。

(二)找準問題,列出問題清單。各處(局)要通過調研、座談、問卷并通過自查等方式,找準所負責工作中存在的突出問題,建立臺賬,明確重點,列出問題清單,提出措施,公開承諾,并于510日前我辦“法治建設年”活動領導小組辦公室(徑送依法行政指導處,由依法行政指導處進行梳理匯總。對外征求意見由依法行政指導處統一負責。按照要求,我辦問題清單要在520日前報省委“法治建設年”活動辦公室。

(三)公開承諾,接受社會監督。各處(局)要對照問題清單,在10月底前向社會公布推進情況和公開承諾事項完成情況。對已經解決的問題,抓好鞏固和提高;對尚未解決的問題,認真分析原因,倒排整改期限,如期兌現整改承諾。

(四)認真總結,按要求報告工作情況。處(局)要認真總結開展“法治建設年”活動相關任務完成情況和查擺問題的整改情況。要按照本方案規定的時間節點,及時報告工作進展情況,年底前報告“法治建設年”任務完成情況。相關工作情況和統計數據要于2018年11月15日報我辦“法治建設年”活動領導小組辦公室(徑送依法行政指導處報送工作情況要全面、客觀、實事求是,相關數據要準確詳實。

四、組織實施

(一)加強組織領導。成立省政府法制辦“法治建設年”活動領導小組,辦黨組書記、主任宋偉同志任組長,辦黨組成員、副主任林維新、張波、陳宏同志任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在依法行政指導處,陳宏同志兼任辦公室主任,依法行政指導處處長李孝忠同志任辦公室副主任,依法行政指導處有關工作人員為辦公室成員。通過召開動員部署大會、辦黨組會議、辦務會議、主任辦公會議和領導小組會議,研究部署我辦法治建設年活動和有關工作任務,及時解決開展法治建設年活動遇到的問題,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任處(局)抓落實的工作格局。

(二)落實主體責任。各位分管辦領導要切實擔負起分管責任,抓好推動落實。處(局)要主動作為,切實發揮推進所負責“法治建設年”活動任務落實的主體作用,確保各項舉措一抓到底、見到成效。對嚴格執法組方案及我辦實施方案有關任務需要統計的工作數據,各處(局)要按照本方案規定的時間節點及時報我辦“法治建設年”活動領導小組辦公室(徑送依法行政指導處)。依法行政指導處要切實發揮督促指導和統籌協調作用。

(三)加強協作配合。在實施本方案過程中,牽頭處(局)起草文件部署工作、統計相關數據,其他責任處(局)要按照要求,做好配合工作,避免各自為戰,重復發文給基層工作造成負擔。

及時請示匯報。我辦牽頭負責的嚴格執法組涉及的工作任務,由依法行政指導處統一請示。屬于其他工作組范圍的工作任務牽頭處(局)要主動與其他工作組的牽頭單位進行協調溝通、請示匯報,并按照其他工作組牽頭單位的工作部署完成相關工作。

(五)監督考評。本方案確定的工作任務全部列為督辦任務,牽頭處(局)每月25日前要我辦“法治建設年”活動領導小組辦公室提供工作進展情況(徑送依法行政指導處,依法行政指導處匯總,由分管辦領導在下月初的黨組會議上專題匯報。“法治建設年”活動結束后要組織對完成情況進行考評,結果作為年度考核、評選先進的重要依據。凡因消極不作為、慢作為或者敷衍塞責、嚴重不負責任造成工作延誤的,由辦黨組依法依規嚴肅問責。

?
新疆十一选五推荐号码